扛起践行“两个健康”的时代使命

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金秋时节，丹桂飘香。温州迎来了新时代“两个健康”先行区创建工作正式启动一周年。

这一年，温州赓续先锋精神，坚定扛起改革探路者的使命担当，全市上下勠力同心，把“两个健康”作为深化改革的一项重要尝试全力推进；

这一年，温州不忘创业初心，开展一系列先行先试的探索实践，用一组组数据展示持续向上向好的态势，一个个事例盘点动能转换的进程；

这一年，温州牢记先行使命，融入全面深化改革的时代浪潮，用一张张名片呈现城市精彩蝶变的图景，一个个样本展示政府有为有效的治理；

温州，以独有的气度率先突破，凝聚起发展“一条心”，铺展开一幅“创建新时代‘两个健康’先行区”的华美画卷。

“温州市创建新时代‘两个健康’先行区，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，对营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、发挥企业家作用，引领民营经济实现高质量发展，在新时代更好地促进‘两个健康’，具有重要现实意义。”中央统战部与全国工商联对温州开展创建工作表示支持。

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作为中国民营经济的先发地，温州在改革开放40年进程中，走过一条艰难曲折而又无比辉煌的征程，创造了享誉全国的“温州模式”。如何在新时代再创辉煌、率先垂范？温州面临的是一道必解之题。

近年来，党中央国务院对民营经济发展高度重视，民营经济发展迎来了难得的机遇期。尤其是去年，习近平总书记发表关于民营经济发展重要讲话，充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，表明我们党坚持基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的坚定立场，提出有力举措，为民营企业未来发展指明方向。

在新时代的新征程上，深入谋划创建新时代“两个健康”先行区，就是温州找到的民营经济高质量发展的切入点和突破口。

回首这一年余，温州坚定扛起使命担当，主动找准工作方位和历史坐标，把“两区”建设作为温州再造新优势、再聚新动能、再创新业绩的关键举措，聚焦“两个健康”的难点堵点和创新发展的短板制约，先行先试求突破，借势借力促发展，厚植产业优势，做强温州家底。

回首这一年余，根据全国工商联党组书记徐乐江调研温州时提出的要求，温州经过反复研究、慎重考虑，于2017年底提出了创建新时代“两个健康”先行区的设想，并于当年赴全国工商联汇报时，得到了全国工商联的认可和支持。2018年1月，温州创建新时代“两个健康”先行区正式写入市委十二届三次全会报告。

回首这一年余，在国家相关部委和浙江省委、省政府的帮助指导下，2018年8月9日，温州正式获批创建新时代“两个健康”先行区。浙江省委、省政府将温州创建“两个健康”先行区写入2018年度省委常委会工作要点，列入深化改革重点项目。中央书记处书记、中央统战部部长尤权同志作出重要批示，为创建工作定了总基调。

2018年10月16日，温州市创建新时代“两个健康”先行区大会举行  刘伟 陈翔 摄

回首这一年余，温州的创建工作，得到了中央统战部、全国工商联、最高人民检察院、中央党校、国家发改委和浙江省委、省政府、省政协等精心指导、全力帮助。去年10月份以来，国家和省部级领导来温就“两个健康”专题调研就达13位。今年7月，中央党校向中央呈报了14页调研报告，在中央领导层发出了温州“两个健康”的好声音。

握得住机遇、扛得住压力，温州以前所未有的信心和力量，在新时代再创民营经济发展新辉煌的征程上迈出历史性、关键性的一步。

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作为全国首个获批创建新时代“两个健康”先行区的地级市，温州立下目标：打造“国内一流的创业创新营商环境”，塑造“引领新时代潮流的企业家精神”，树立“民营经济高质量发展的新标杆”。

使命催人奋进，改革势如破竹。一年来，温州锚定创建目标，大胆先行先试，持续深化探索。

“高看一眼、厚爱三分”，是温州对民营企业家的深情。

诚如习近平总书记说过的，非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。为此，温州千方百计给民营企业家创造优越条件和优质平台，在加快民营经济高质量发展的“146清单”中，与企业家健康成长直接相关的举措就有25项，力争让温州始终成为企业家盛产地、成功地和向往地。

如今，温州率全国之先通过法定程序立法，将每年11月1日设立为“民营企业家节”；出台全国首个企业家参与涉企政策制定的地方规范性文件；在全国率先成立民营企业家“新时代讲习团"；实施青蓝接力培养行动、“两个健康”先行温商培育工程；建立企业家紧急事态应对机制，最大力度保障企业家生命财产安全……从情感到平台，温州为企业家提供全方位的礼遇与服务。

2019年11月1日，首届“温州民营企业家节”开幕   陈翔 杨冰杰 摄

“急企业所急、想企业所想”，是温州对民营企业发展的厚谊。

始终把加快解决企业发展堵点痛点作为“两个健康”的出发点和落脚点，温州竭尽全力为民营企业健康发展提供制度供给，设身处地为企业精准服务，促使企业发展环境和势头转优向好。

如今，温州企业破难有新渠道，企业维权“只进一扇门”“最多跑一次”，解决了一大批企业历史遗留问题，今年累计收集企业问题7327个，已化解问题6933个，化解率94.6%；企业满意度有新提升，今年温州小微企业环境满意度全省第一；企业减负迎来新红利，今年新一轮减负降本政策中9条为全省独创，预计全年减负215亿元；破解融资难题有新招术，银行贷款不良率降至1.11%，为7年来最低，防范和化解金融风险工作成效居浙江省第一……从企业发展的难点到痛点，温州的精准服务组合拳真抓实干，屡出成效。

作为温州“两个健康”先行区配套政策，“易企办”政策通过减材料、简流程、缩时限等举措，实现企业开办“一表通、当日结、零支出、优服务”，刷新小微企业创业体验。

正如全国工商联在温州调研之后的评价所言，选择温州作为“两个健康”先行区试点，是选对了地方。

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从出题到破题，从鲜为人知到广为人知，温州推进新时代“两个健康”先行区创建一年来已经越来越有影响力，众多积极因素正加速向温州汇聚。

看，温州城市竞争力的关键指标全线提升——

今年前三季度，温州GDP同比增长8.2%，连续18个季度保持在7.5%-8.5%的区间。高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业增加值同比增长8.2%、9.1%和8.3%，新兴动能日益增长。全市技改投资增速为24.3%，工业新产品产值增长38.7%，均居全省第2，民间投资增速30.9%。

看，市场和企业家的发展信心大大提振——

温州市场主体总量突破100万户，相当于每天新增520户、新设企业147家，成为浙江继杭州之后第二个市场主体破百万的地市。上半年，温州企业家信心指数121.6，已连续8个季度处于“较为景气”区间，并呈现出继续走高态势。

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牢记先行使命，温州这个新时代“两个健康”先行区创建的特色品牌还在持续擦亮。

以一周年为新的起点，从清单事项提升到营商环境建设，从企业家获得感到政策储备推出，温州都将继续加力加码，持续深化探索，一步一个脚印推进先行区建设。

一步一个脚印，温州将力争每年推动10项左右在全国全省有较大影响力的改革举措落地见效；力争通过3年左右的努力，使温州市营商环境达到国内领先水平，基本形成民营经济健康发展、民营经济人士健康成长的良好环境。

一步一个脚印，温州将全面兑现“两个健康”温州先行“41条意见”“80条新政”等系列政策，强化担当、加大力度、多出亮点，年底前确保146项改革配套举措100%落地、80%以上有阶段性成果。

一步一个脚印，温州将以民营企业发展景气指数和民营企业家的满意度“双提升”为追求，特别是要超前研究谋划有利于促进民营经济健康发展的各类支持性政策，持续开展“推新政破堵点”，做足政策的储备和滚动推出，为民营企业健康发展扫清障碍。

温州市创建新时代“两个健康”先行区第一批先行实践基地授牌  刘伟 陈翔 摄

温州的底色是民营经济，只要温州民营经济行稳致远，“两个健康”就永远有它的土壤和生命力。对温州来说，“两个健康”永远在路上，只有逗号，没有句号。

习近平总书记在浙江工作时曾饱含深情地说：“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，写出新的经验，为全省带好头，也为全国作示范。”

牢记习近平总书记的谆谆嘱托，温州对 “两个健康”这道新“时代课题”的解码，还将不断深化。在高质量发展的新时代潮流中，温州民营企业和民营企业家将继续作为改革开放的先行者和实践者，不断发展壮大，奔向更加广阔的舞台。

来源：温州发布

资料：温州日报

记者：章映

编辑/版式：如婷

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